REUNIÓ DEL CONSELL DE MINISTRES EPSSCO. BRUSSEL·LES 10 DE MARÇ DE 2006

El passat 10 de març de 2006 es va celebrar a Brussel·les la reunió del Consell de Ministres EPSSCO (Consell per Assumptes d'Ocupació, Política Social i Sanitat i Consum) amb l'objectiu de compartir posicions i preparar el Consell Europeu de Primavera.
A aquest Consell va assistir el Conseller de Treball i Indústria, Josep Maria Rañé, que va presentar la posició conjunta de les CCAA espanyoles en relació als temes que ocupen l'agenda EPSSCO.
Els principals temes que es van debatre en aquesta reunió coincideixen en part amb l'agenda de Política Social de la presidència de torn austríaca.

La política social durant aquest semestre es fonamentarà en contribuir al desenvolupament d'un model social europeu que es basa en la "flexiseguretat"; aprofundir en la dimensió social mitjançant l'harmonització de l'Estratègia de Lisboa; la inclusió social i la lliure mobilitat dels treballadors.
La Unió Europea proposa com l'establiment del seu model social la "flexiseguretat". Aquest concepte descriu la conciliació entre un mercat més flexible i un alt grau de protecció social. Els objectius que es pretenen assolir amb la implantació d'aquest model són poder fer front als reptes de la globalització i a l'envelliment de la població europea.
Aquest model es basa en la premissa de que la flexibilitat del mercat laboral no ha de ser sinònim d'inseguretat i pretén establir polítiques de seguretat i protecció laboral comunes en un mercat de treball flexible on la contractació a llarg termini sembla ser extingida.

La Unió Europea vol promoure la reflexió sobre la compatibilitat entre el model social europeu i el manteniment de la competitivitat europea, recolzant-se en l'argument que una seguretat social apropiada és una condició indispensable a l'hora d'augmentar la flexibilitat dels mercats de treball.
En matèria de protecció social i d'integració social, es vol impulsar la racionalització dels processos d'implementació de les qüestions socials a nivell europeu i la seva harmonització amb l'estratègia de Lisboa renovada, ja que actualment s'està aplicant el mètode obert de coordinació en tres àmbits: la integració social, les pensions i el sector de la salut i les cures a llarg termini.
Aquesta estratègia s'inspira en que la dimensió social contribueix a la pau, i perquè això sigui possible hi ha d'haver alts nivells de protecció social. Per aquest motiu s'ha de treballar en el tema de les pensions i la inclusió social.
En el marc de la presidència europea, s'ha decidit donar una segona oportunitat a l'Estratègia de Lisboa seguint les recomanacions ofertes per la Comissió. En diverses polítiques, com ara per exemple en l'àmbit social, es deixa clar la intenció de reprendre l'ambiciós objectiu engendrat l'any 2000.

En aquesta nova etapa del procés es té present que el rellançament de l'estratègia de Lisboa es basarà en un conjunt de reformes que es reforcin mútuament amb l'objectiu d'assolir un model econòmic i social per fer front a la globalització, així com no descuidant aquelles polítiques necessàries per apaivagar els efectes derivats de l'envelliment de la població.
El model teòric es manté, hi ha la voluntat de potenciar un creixement econòmic i una creació d'ocupació defensant els objectius socials tot fomentant la cohesió social i mediambientals, contribuint d'aquesta manera a un nou model econòmic i social de desenvolupament sostenible.

La materialització d'aquesta filosofia es basarà en:
- La promoció del creixement i de l'ocupació invertint en I+D, fomentar el coneixement de la innovació i la productivitat basada en el coneixement. Aquest objectiu ens conduiria a la creació d'un Institut Europeu de Tecnologia que es convertiria en referent dels millors investigadors i empreses.

- Invertir en models de producció i consum sostenibles. Es tractaria de fomentar els models de tecnologies mediambientals.

- Crear més llocs de treball i de major qualitat amb l'objectiu de fomentar la prosperitat i reduirà el risc d'exclusió social.

- Modernitzar els règims de protecció social i consolidar polítiques d'ocupació. Això passa per reformar el sistema de pensions i l'atenció sanitària dels estats membres, millorar les polítiques de conciliació entre vida familiar i vida laboral, promocionar la inserció al mercat laboral dels joves i invertir en estratègies d'aprenentatge permanent.

- La Comissió desenvoluparà un Llibre Verd per tal d'encetar el debat sobre el canvi demogràfic a Europa i començar a treballar en estratègies d'actuació.

Aquesta revisió de l'estratègia aposta per la societat del coneixement i, aquesta vegada s'emplaça el mètode de coordinació obert implementat pels estats membres, per la creació d'una institució dins de cada estat que s'encarregarà del desenvolupament i del seguiment de la implementació de l'estratègia de Lisboa en cada estat membre. Tanmateix, es pretén reformar la normativa per tal d'avançar una mica més en l'assoliment dels ambiciosos objectius de creixement i competitivitat europea.
En aquest consell EPSSCO també es va presentar la Comunicació de la Comissió sobre la "Full de Ruta per a la igualtat de gènere". Aquest document es basa en l'informe: La igualtat d'oportunitats entre homes i dones, una anàlisi del que han estat les principals evolucions polítiques i legislatives en aquest àmbit al llarg de 2005, i on es presenten tant els desafiaments futurs i les orientacions estratègiques en la matèria com algunes conclusions per al Consell Europeu de primavera.

Aquest "Full de Ruta per a la igualtat de gènere" és la estratègia de la Comissió per tal d'assolir la igualtat de gènere en el període 2006-2010. Al 2010 es culminaria l'estratègia amb l'aprovació d'una Directiva per la igualtat de tracte entre homes i dones.
En aquest document s'estableixen unes àrees de prioritat: la igualtat i la independència econòmica dels homes i les dones; la conciliació de la vida professional amb la vida familiar; la igualtat de representació en la participació i en les decisions polítiques; la eradicació de totes les formes de violència de gènere; la eliminació dels estereotips de gènere; la promoció de la igualtat de gènere tant en les polítiques interiors com exteriors de la UE, tot afavorint el desenvolupament i emmarcades en la declaració de la Plataforma de Beijing en l'estratègia de l'assoliment dels Objectius de Desenvolupament per al Mil·leni elaborats per les Nacions Unides.

Aquesta Comunicació es situa sota el principi general de que la igualtat de gènere és un dret fonamental i com a tal, la seva consecució és condició necessària per l'assoliment dels objectius d'ocupació i cohesió social de l'Estratègia de Lisboa renovada.
Un altre punt d'interès que es va debatre en aquesta trobada va ser la Proposta de Reglament del Parlament Europeu i del Consell pel que s'estableix el Fons Europeu de Globalització. Presentació de la Comissió.

Aquest Fons persegueix la finalitat d'integrar el més aviat possible els treballadors acomiadats en el mercat laboral. Amb un pressupost de 500 milions d'euros anuals i una previsió de beneficiaris entre 25.000 i 35.000 persones.
La Comissió va remarcar que aquest Fons pretén complementar altres instruments del mercat únic i la intenció és que cap país en quedi exclòs.